澳门将修改非法赌博法规，计划引进“卧底调查”。
澳门行政院颁布《打击非法赌博犯罪法》，拟将“盘口”列入非法幸运博彩经营的范畴，并将“盘口”列入违法博彩经营的范畴。此外，还将引进“秘密侦查”，并对网上赌博的违法行为进行更严格的监管。
政府在二零零二年的施政报告中提到，将于二零零二年修订目前《不法赌博》的计画。12月11日，澳门行政会议宣布，将对《不法赌博》进行一次彻底的审查，并将对《打击非法赌博犯罪法》进行修订。
行政会议就《打击非法赌博犯罪法》草案的7项要点暂时公开征求意见，即：
一、为了进一步厘清“下注”的犯罪形态，避免因“下注”而引发的法律纠纷，《草案》将“下注”也包括在“非法经营幸运博彩”的范畴内。
二、为进一步打击非法经营网上赌博的违法行为，本法明确禁止无论电脑系统、设施及设备位于澳门与否，经营、推广及组织网上赌博及相互赌博。
三、为统一和统一立法标准，本议案对9/96/M 《与动物竞跑有关的刑事不法行为》（关于相互赌博的罪行）进行了整理。
四、鉴于非法赌博及相互赌博活动，多在晚间进行，为加强刑事侦查工作，本条草案拟于晚间9时至清晨7时之间，对个别案件的居住地实施搜查。梁颖妍注意到，在符合刑事诉讼规则的前提下，可以不经被搜查人的同意，直接进入其住所进行搜查。
五、鉴于违法赌博犯罪极易被发现、不易被察觉，因此，本法增加了"潜入侦查"条款，并增加了对举报人、帮助警察检举罪犯的人员的保护条款，同时也增加了在接受法律询问之前，不得与除法律顾问之外的任何人联系的条款。
六、为加强对违法赌博的打击力度，本法草案增加与违法赌博有关的罪行的刑罚幅度，并对《刑法典》和《刑事诉讼法》的有关条文进行了修订，其中对拘留期限进行了最大限度的延伸，从二个月延伸到一年。
七、为进一步健全行政违法的惩治体系，增强惩治的威慑力，《草案》提出增加与非法博彩有关的行政违法的罚款数额，并对其进行细化。
法务处处长梁颖妍表示，《条例》明确了网上赌博的违法行为，“条例明确禁止在澳门境内经营、推广和组织网上赌博和相互赌博，无论其计算机系统、设备和设备位于何处。”
不过，目前已有多个国外法域将网上赌博列入合法范畴，例如菲律宾，当地就有多家网上赌博公司。如果澳门人在上述公司开户，会不会违反本法？。
行政会议长张永春则表示，不是市民在这些公司开户，而是法例所规范的经营、推广及组织线上幸运赌博及相互赌博。「若外资企业并未在澳门从事经营、促销等活动，则不会牵涉此法。」
至于政府是否打算将“下注”列入该条例，张永春表示，“下注”在目前的情况下已构成刑事犯罪。「然而，在法庭审理时，对于赌博输钱到底是哪种罪行，却有著不同的解释，因此，这一次的立法将赌博输钱也包括在内，就可以使这一罪行的解释趋于一致。」
第四条：“议案提议，在夜间9点到早晨7点的时间段内，可以对某些罪行的住宅进行搜查。”梁颖妍指出，具体的违法行为包括非法经营幸运博彩业、非法经营网上博彩业、非法经营对赌业等，而“（执法者）在符合法律规定的情况下，可以不经当事人许可，直接进入其住所进行搜查。”
政府将引进“秘密侦查”，也就是说，警察能不能“放长线钓大鱼”呢？梁颖妍说：“就像现在这样。”
梁颖妍还提到，当局已将“从事赌博及相互赌博活动”的刑罚从现行的3年监禁提高到1-8年监禁。